“原先新寧橋又窄又與東城派出所36米道路錯位，開車安全隱患較大，現在保持了線型對齊,開車經過這里又安全又順暢?！?/strong>
“改造后的新寧橋寬度由原來的22米增加至49.5米，車行道增加至7個，實現‘雙向七車道+人非混行道’的通行模式，春節等節假日再也不會交通擁堵了?！?/strong>
……
這是市民紛紛點贊開江縣改造新寧橋后的“評語”。
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主，要發展全過程人民民主，保障人民當家做主。開江縣將民生實事項目人大代表票決制工作作為踐行全過程人民民主的重要載體，務實落實《中共四川省委辦公廳印發<關于在縣鄉兩級開展民生實事項目人大代表票決制工作的指導意見（試行）>的通知》精神，2023年在縣及鄉鎮全面開展民生實事項目人大代表票決制工作，通過“六題工作法”促進了全過程人民民主之“花”在開江大地絢麗綻放。
廣泛征集
群眾按需“出題”
“李代表，您看學校這運動場停工3年了，近4000名師生無法集中開展課間操活動，也沒有一個好的場所上體育課，您一定要給政府反映，將這運動場建設納入2023年縣民生實事人大代表票決項目?！?022年11月5日，縣人大代表李霞走進開江中學實驗學校，向廣大師生征集2023年縣民生實事建議項目時，楊波老師提出如是建議。
“好的，我來的目的就是向廣大師生征集2023年縣民生實事建議項目?！崩钕己颓皝矸从车?0余名師生共同填寫了2023年民生實事建議項目登記表。
掌握群眾需求，建立縣（鄉鎮）民生實事人大代表票決建議項目庫是做好票決制工作的基礎。為此，開江縣以“民生實事項目體現群眾最迫切、社會效益較突出、現實條件能允許”為導向，通過政府網站、“村村響”、院壩會、微信群、發放宣傳資料、發布征集公告等；同時發動全縣1172名各級人大代表通過人大代表之家、代表聯絡站、代表小組、代表專業小組等活動平臺開展視察調研、接待群眾、走訪選民，廣泛聽取人民群眾意見建議。2023年在民生實事項目征集階段，共有10萬余名群眾參與民生實事建議項目征集，收集到涉及生態環境、公共教育、醫療衛生、勞動保障、科技文化、公共設施建設等群眾關心、關注的建議項目3500余件。
科學論證
三方聯動“審題”
1月13日，開江縣人大常委會召開2023年度民生實事人大代表票決初選項目征求意見座談會時，李霞將收集到的師生意見建議帶到了縣人大常委會。經過會議充分討論，開江中學實驗學校運動場建設被納入2023年度民生實事人大代表票決初選項目。
開江縣堅持“因地制宜，盡力而為、量力而行”的原則，從必要性、緊迫性、可行性、公益性、普惠性和社會效益等方面開展論證評估，從縣（鄉鎮）民生實事人大代表票決建議項目庫確定初選項目，初選項目建議方案向縣人大常委會（鄉鎮人大主席團會）征求意見后，經縣委常委會（鄉鎮黨委會）、縣人大常委會（鄉鎮人大主席團）、縣人民政府常務會（鄉鎮政府會）“三會”審議，最終形成提交縣人民代表大會（鄉鎮人民代表大會）票決的民生實事候選項目。2023年，經過科學論證“審題”，形成提交縣人民代表大會票決的民生實事候選項目13件，提交12個鄉鎮人民代表大會票決的民生實事候選項目61件。
規范程序
依法票決“定題”
“開江中學實驗學校運動場建設項目獲贊成票219票，成為2023年度民生實事項目?！?月2日，在開江縣十九屆人大三次會議上，大會主持人宣布票決結果后，李霞懸著的心終于放下，臉上露出了微笑。
人大代表依法投票表決民生實事正式項目是民生實事“民”說了算的具體體現。
大會主席團圍繞“醞釀討論、差額票決、全面公開”的要求，以無記名投票方式依法票決，保證了票決項目的法定性、民主性。
2023年，縣十九屆人大三次會議票決出新寧橋改造提升工程、開江中學實驗學校運動場建設工程等10件民生實事項目，12個鄉鎮人代會票決出42件民生實事項目，群眾最關心、最直接、最現實的問題得到有力解決。
科學實施
務實高效“答題”
民生實事人大代表票決項目高質量、高效率竣工投入使用是贏得群眾滿意的根本。
開江縣政府出臺《關于破解項目建設卡點堵點難點問題推進全過程效率革命的通知》，對10件民生實事項目進行責任分解，明確“時間表”，畫出“路線圖”，切實加強資金、土地等要素保障，逗硬執行項目建設“一月一拉練”和“紅黑榜”通報制度，月月拉出責任、問題、藥方“三張清單”；各鄉鎮實行“一個項目一名領導、一個工作專班、一套工作方案”的“三個一”項目推進機制，及時解決項目推進中出現的問題。
依法依規
主動作為“督題”
開江縣人大常委會把準“監督者”的角色定位，成立以常委會主任為組長、四位副主任為副組長的票決制工作專題督查組，常態建立“一事一小組、一月一督查、一季一調度、半年一報告、一年一測評”的“五個一”監督工作機制，組建“常委會領導+人大委室+常委會組成人員+專業代表小組”的民生實事專項監督小組10個，通過現場視察、專題審議等方式，對項目推進情況常態巡診、定期會診，將督查出的問題及時以“提示函”形式反饋政府，督促問題整改到位。
各鄉鎮人大主席團充分利用“家、站”等代表履職平臺，推動民生實事項目群眾跟蹤與代表小組、代表專業小組活動緊密結合，與“我為群眾辦實事”、代表“雙聯系”工作有機結合，構建以代表為主體的群眾監督體系，確保人民群眾真正成為民生實事項目的建設者、決策者、監督者和最終受益者。
注重實效
代表群眾“驗題”
“新寧橋改造提升工程不僅建設得快，質量還非常好，也建設得非常漂亮，我非常滿意?！?月20日，新寧橋改造提升工程竣工通車后，縣人大常委會組織有關駕駛員、群眾召開座談會，聽取意見建議，進行滿意度測評，陳斗兵代表贊嘆道，與會的68名群眾全部給予了滿意評價。
民生實事人大代表票決項目成效如何，群眾認可是落腳點。
開江縣實行“代表+群眾”雙“驗題”?？h人大常委會（鄉鎮人大主席團）堅持每季度聽取和審議縣（鄉鎮）人民政府票決出的民生實事項目實施情況報告，每完成一件民生實事票決項目，就及時組織受益的相關群眾進行滿意度測評。每年年底，縣人大常委會聽取和審議縣人民政府關于民生實事人大代表票決項目完成情況的專題報告，并對每一件項目進行滿意度測評；每年年初，鄉鎮人代會召開時，要聽取和審議鄉鎮人民政府關于上一年度民生實事人大代表票決項目完成情況的報告，并接受人大代表對每一件項目的滿意度測評。
截至2023年6月30日，全縣52件民生實事人大代表票決項目已完成35件，3800余名群眾參與滿意度測評，35件民生實事人大代表票決項目滿意度均為100%。
□文/圖 達州日報社全媒體記者 程科 通訊員 陳斗兵
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